甘肃张掖市招投标分公司能否作为供应商参加政府采购活动旭翀招投

分公司是总公司管辖的分支机构,是指公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。分公司不具有法人资格,不是独立的法律主体,但通常也可以独立以自己的名义从事经营活动,其民事责任由总公司承担。甘肃旭翀招投标代理有限公司成立于2021，企业地址位于甘肃省张掖市，所属行业为科学研究和技术服务业，经营范围包含：工程管理服务（仅限工程造价咨询，工程技术咨询，招投标代理，工程项目管理，建设项目预、结、决算编制，建筑材料的销售）；其他专业咨询与调查；环境保护监测服务；商务代理代办服务；生态资源监测服务。 实践中，石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特定采购项目的参与主体往往是不具有法人资格、不独立承担民事责任的分公司。如果将分公司排斥于政府采购供应商范围之外，显然不符合这些项目的特点。实践中，各地做法也有差异。一种，部分地区在采购文件中明确拒绝分公司参加政府采购活动;二种,有地区明确:分公司在总公司授权下可以参加政府采购活动，还要求总公司对分公司参加政府采购活动出具授权书；三种,有些地区明确分公司是独立的政府采购供应商，只要分公司能够提供符合要求的证明材料就是合格的供应商，无需再由总公司出具授权书。从立法趋势来看，分公司和总公司的民事法律责任已经有明确规定，总公司授权纯属多余。因此，拒绝分公司参加政府采购活动或需要总公司授权才能参加政府采购活动的做法已经于法不符。